朝阳区派客工场

• 北京：新科技计划体系引领创新驱动发展新格局

  2017年，我国全面实施优化整合后的新科技计划体系，通过系统性改革破解科技资源分散、创新效能不足等问题，为各地招商引资、产业升级与创新生态构建注入强劲动力。这一体系聚焦国家战略需求，以五大专项为支柱，推动科技与经济深度融合，开启创新驱动发展新阶段。 一、体系重构：从“分散管理”到“系统协同” 长期以来，我国财政科技计划存在“九龙治水”现象，多部门分头管理导致资源重复配置、创新链条断裂。新科技计划体系通过顶层设计，将原有近百项科技计划（专项、基金等）整合为五大类，实现“一个规划、一个平台、一个预算、一套标准”的管理模式。其中，国家自然科学基金强化基础研究，国家科技重大专项聚焦战略性重大任务，而国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项则分别从关键技术突破、市场主体激活、创新根基夯实三个维度形成支撑，构建起覆盖基础研究、应用开发、成果转化、人才培育的全链条创新体系。相关政策文件明确，改革旨在打破部门壁垒，推动科技资源向重大战略需求和优势创新主体集中，提升财政资金使用效益。 二、重点突破：国家重点研发计划破解“卡脖子”难题 作为整合力度最大的专项，国家重点研发计划吸纳了原“973”“863”“科技支撑计划”等16个部门管理的科研专项，瞄准国民经济和社会发展主要领域的重大共性需求。该计划以“需求导向、问题导向、目标导向”为原则，设置“信息光子技术”“生物安全关键技术”“先进轨道交通”等重点专项，集中力量攻克关键核心技术。例如，在信息技术领域，专项支持人工智能基础算法、集成电路制造工艺等“卡脖子”技术研发；在生物医药领域，聚焦重大传染病防治、创新药物研发等民生需求。通过跨部门、跨领域协同攻关，该计划推动产学研用深度融合，2017年后逐步形成“从0到1”的原始创新与“从1到N”的成果转化并重的研发格局。 三、企业赋能：技术创新引导专项激活市场主体活力 针对企业创新能力薄弱、科技成果转化率低等问题，技术创新引导专项（基金）整合了新兴产业创投基金、科技成果转化引导基金等多类资金，构建起“政府引导、市场运作”的支持机制。该专项通过股权投资、风险补偿、后补助等方式，降低企业研发成本，引导社会资本投向科技创新领域。在支持对象上，既关注龙头企业牵头的产业技术联盟，也侧重中小企业的“专精特新”发展，例如对中小企业研发投入给予税收减免，对科技型初创企业提供天使投资补贴。同时，专项推动建立“产学研用”协同创新平台，鼓励企业联合高校、科研院所共建中试基地，加速实验室成果向产业应用转化。相关统计显示，专项实施后，企业作为创新主体的地位显著提升，全社会研发投入中企业占比持续提高。 四、根基筑牢：基地和人才专项夯实创新支撑 基地和人才专项通过整合国家重点实验室、国家工程技术研究中心等科研平台，以及创新人才推进计划、高端外国专家引进计划等人才项目，优化创新资源空间布局。在基地建设方面，专项按照“科学定位、分类管理、动态调整”原则，对原有科研基地进行评估整合，避免重复建设，重点支持学科交叉融合的综合性研究平台，例如北京怀柔综合性国家科学中心、上海张江综合性国家科学中心等，打造原始创新“策源地”。在人才培育上，专项改革人才评价机制，破除“四唯”倾向，注重创新成果的实际贡献，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制选拔领军人才，同时加强青年科技人才培养，设立青年科学家项目，给予稳定经费支持。 五、改革成效：资源配置效能与创新动能双提升 新科技计划体系运行以来，财政科技资金配置效率显著优化。通过整合分散项目，单个重点专项经费规模扩大，避免了“撒胡椒面”式支持，资金使用聚焦度明显提高。例如，国家重点研发计划某专项集中数亿元资金支持某一关键技术研发，短短几年内实现技术突破并形成产业标准。在创新生态方面，体系推动“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合，北京中关村、上海张江、深圳南山等创新高地率先受益，通过招商引资吸引高端科技企业落户，形成以科技为核心的产业集群。同时，基地和人才专项的实施，让科研人员从繁琐的经费申报中解脱出来，潜心科研，一批重大原创成果相继涌现，为我国经济高质量发展提供了坚实科技支撑。 随着新科技计划体系的深入实施，我国正逐步构建起“顶层有设计、中层有协同、基层有活力”的创新治理新格局。未来，这一体系将继续聚焦国家战略需求，动态优化专项设置，推动科技与经济社会发展深度融合，为实现高水平科技自立自强奠定坚实基础。

  2025-08-25

• 北京：中国贸促会筑牢小金额经贸摩擦应对防线

  中国贸促会积极发挥桥梁纽带作用，针对国际贸易中涉案金额小、应对难度大的经贸摩擦案件，创新构建应对机制，有效填补“真空区”，助力企业维护合法权益，为优化营商环境、服务招商引资大局提供坚实保障。 一、小金额经贸摩擦的现实挑战与“真空区”成因 近年来，全球贸易保护主义有所抬头，部分国家对华发起的贸易救济案件中，出现一批涉案标的额较低、产品品类相对专一的案件。此类案件中，出口主体多为私营小微企业，企业规模有限、抗风险能力较弱，加之应对贸易救济调查需投入大量人力、物力和时间成本，导致企业主动应诉的积极性普遍不高。同时，部分行业因频繁遭遇贸易壁垒，已面临较大经营压力，难以承担额外应诉开支，行业组织协调能力也受到制约，使得这类案件容易形成应对“真空区”。若放任此类案件应对缺失，不仅会直接影响相关企业的出口权益，更可能向国际社会传递“应诉不力”的信号，加剧贸易保护主义蔓延，对我国整体外贸环境和招商引资吸引力造成负面影响。 二、中国贸促会的特色应对机制与优势发挥 面对小金额经贸摩擦的特殊性，中国贸促会在相关部门指导下，立足自身联系企业广泛、专业服务能力突出的优势，建立起针对性应对体系。一方面，发挥“企业之家”作用，主动对接行业协会和涉案企业，深入调研案件背景与企业诉求，打消企业“不敢诉、不会诉”的顾虑；另一方面，整合法律、贸易、外语等专业人才资源，组建专家团队，为企业提供从案件分析、证据收集到法律抗辩的全流程支持，降低企业应诉成本。同时，积极加强与国外调查机构的沟通对话，利用多边经贸合作平台，传递中国企业合规经营的事实，推动案件公正裁决，形成“政府引导、贸促主导、行业协同、企业参与”的应对合力。 三、典型案件的指标意义与应对成效 在具体实践中，中国贸促会成功推动多起具有标杆意义的小金额经贸摩擦案件取得积极结果。例如，新西兰曾对华某镀锌板卷产品发起补贴调查，涉案出口量数千吨，金额数百万元，市场占比不足5%。由于案件金额小、企业应诉意愿低，中国贸促会主动作为，代表行业与调查方开展多轮磋商，最终促使新西兰裁定补贴微量且未造成实质损害，以无措施结案，该案成为新西兰对华首起反补贴案件，为后续类似案件应对树立了范例。此外，阿根廷对华卫浴陶瓷反倾销案中，中国贸促会推动调查方首次落实相关国际义务，停止使用“替代国”做法，直接采用中国企业自身数据计算倾销税率，保障了企业公平竞争权利；欧盟对华低碳烙铁反倾销案作为特定时期后欧盟首次对华发起的反倾销调查，中国贸促会通过周密应对，有效维护了行业出口秩序，这些案件均以较小成本实现了重大规则层面的突破。 四、应对工作对优化外贸环境的深远影响 小金额经贸摩擦案件的成功应对，不仅为涉案企业挽回了出口市场，更具有超出个案本身的战略意义。通过积极应诉，中国贸促会向国际社会清晰传递了中国反对贸易保护主义、维护公平贸易秩序的坚定立场，遏制了部分国家试图通过“小案试水”加大对华贸易限制的势头。同时，应对过程中积累的经验，为完善我国贸易摩擦预警和应对体系提供了实践支撑，推动形成“抓大不放小”的全方位应对格局。对于广大中小出口企业而言，贸促会的支持增强了其参与国际竞争的信心，有助于稳定企业出口预期，促进外贸结构优化升级。从长远看，这些努力将持续改善我国外贸发展环境，提升国际市场对中国投资环境的信心，为招商引资和对外开放高质量发展注入持久动力。 五、持续完善应对体系的未来方向 为进一步筑牢小金额经贸摩擦应对防线，中国贸促会正从多维度深化工作举措。一是加强预警机制建设，利用大数据分析等手段，实时监测重点市场、重点行业的贸易救济动态，提前向企业发布风险提示，变“事后应对”为“事前防范”。二是扩大服务覆盖面，针对不同行业、不同规模企业的需求，开发定制化法律服务产品，通过线上线下相结合的方式，降低企业获取专业支持的门槛。三是强化国际规则研究，密切跟踪全球贸易救济规则演变趋势，参与多边规则制定，为中国企业争取更公平的国际竞争环境。四是深化行业协同，推动建立重点行业贸易摩擦应对联盟，提升行业整体应对能力，形成“抱团应诉”的良好氛围。通过这些举措，中国贸促会将持续填补经贸摩擦应对“真空区”，为企业“走出去”保驾护航，助力构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的国际贸易体系。

  2025-08-25

• 北京朝阳区：定制“服务包”赋能民营企业发展

  北京朝阳区通过建立民营企业常态化“服务包”制度，以“一对一”精准服务强化招商引资与企业培育，涵盖政务办理、产业扶持、人才保障等关键领域，并整合资金资源支持文化科技融合等重点产业，为民营经济高质量发展注入新动能。 一、精准定制“服务包”，构建全周期企业服务体系 北京朝阳区聚焦民营企业发展需求，创新推出“服务包”制度，通过“一企一策”实现精准服务。该制度围绕政务服务、产业发展、人才服务三大核心维度，为企业提供定制化解决方案。针对落地国家文化产业创新实验区的文化科技类重点民营企业，“服务包”内容进一步细化，涵盖政策申报、项目审批、资源对接等具体事项。例如，部分企业获得“一口受理”个性化服务，由专属服务专员全程跟进企业从设立到发展的全流程需求；另有企业获得包括重点项目资金支持、公共技术服务平台运营补贴、技术标准制定奖励等在内的产业发展支持，以及人才落户、住房保障、子女教育等方面的配套服务。这些举措通过整合区域政策资源，将分散的支持措施系统化、精准化，有效解决企业发展中的痛点堵点。 二、创新服务机制，打通政企沟通“最后一公里” 为确保“服务包”落地见效，北京朝阳区建立了多层次服务机制。成立专项工作专班，统筹协调各部门资源，定期召开民营企业座谈会，面对面听取企业诉求。推行区级领导包片走访联系企业制度，通过常态化调研了解企业生产经营状况，提炼共性问题并推动跨部门协同解决。在此基础上，形成“企业需求收集—问题分类梳理—部门对接办理—结果反馈评估”的闭环服务流程。对于企业提出的个性化需求，由相关部门组建专项服务小组，制定解决方案并明确办理时限；对于行业共性问题，则通过政策优化、流程再造等方式从制度层面予以回应。这种“上门服务+主动对接”的模式，打破了传统政务服务中的“企业找政策”局面，实现了“政策找企业”的转变。 三、强化资金保障，构建多元化金融支持网络 北京朝阳区整合多方资金资源，设立总规模达250亿元的支持体系，为民营企业发展提供坚实金融支撑。该体系针对企业不同发展阶段和需求特点，分领域设立专项基金：针对民营上市公司面临的流动性挑战，拟发起设立区级支持优质上市公司发展基金，助力企业化解股权质押风险；聚焦原始创新和科技创新企业，设立科技创新创业引导基金，重点支持处于种子期、初创期的科技型企业；为推动国家文化产业创新实验区建设和“高精尖”产业发展，设立文化创意产业发展引导基金，支持文化科技融合项目、公共技术服务平台建设以及企业参与国内外技术标准制定、获取发明专利等。通过多元化资金布局，形成覆盖企业从初创到成熟全生命周期的金融服务网络，缓解企业融资难、融资贵问题。 四、谋划长效举措，持续优化民营经济发展生态 北京朝阳区正进一步制定促进民营经济健康发展的具体措施，从六个维度系统优化发展环境。在降低经营成本方面，将通过落实税费减免政策、推动园区租金优惠、降低企业用能成本等举措，减轻企业运营压力；在加强金融服务方面，将拓展融资渠道，鼓励金融机构开发针对民营企业的信贷产品，完善融资担保体系；在营造公平环境方面，将保障民营企业在市场准入、要素获取、经营运行等方面享受平等待遇，破除各类隐性壁垒；在强化政策落实方面，将简化政策申报流程，加强政策解读和培训，确保惠企政策直达快享；在构建亲清关系方面，将建立常态化政企沟通机制，规范政商交往行为，营造坦荡真诚的合作氛围；在加强权益保护方面，将完善知识产权保护体系，畅通企业维权渠道，依法保护民营企业和企业家的合法权益。这些举措的落地，将进一步激发民营经济创新活力和发展动力，推动区域民营经济实现更高质量发展。 作为首都功能核心区和经济大区，北京朝阳区始终将民营企业作为推动区域经济增长、科技创新和扩大就业的重要力量。通过“服务包”制度的深入实施和配套措施的持续完善，朝阳区正不断优化营商环境，为民营企业发展提供全要素保障，助力民营企业在文化科技融合、数字经济发展等领域发挥更大作用，为区域经济社会发展贡献更多民营力量。

  2025-08-25

• 北京中关村：科研诚信政策组合拳提升创新生态

  在强化科研生态净化进程中，科技部推出多项政策组合拳，旨在加强全流程诚信管理，规范科研活动，以此优化高科技招商引资环境，吸引更多国内外投资和人才资源。这一系列举措覆盖从立项到验收等各环节，确保科研活动真实可靠，促进创新驱动发展。 一、科研诚信建设的背景与必要性日益凸显，国家层面重视科技创新的健康发展。2023年以来，相关政策的密集出台是对科研诚信漏洞的回应，重点针对学术不端行为频发等问题。此举旨在通过制度性约束，构建公平透明的科研环境，从而提升整体科技创新能力。科研失信现象曾导致资源配置低效，影响国家竞争力，因此科技部通过顶层设计强化标准统一和风险防控。 二、政策组合核心内容包括《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》以及《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》。这些文件协同发力，覆盖科研全生命周期管理：项目指南强调诚信前置审核，立项评审纳入严格标准，过程管理实施动态监控，结题验收突出结果真实。科技部通过推行科研诚信承诺制度，要求所有参与者具备良好信誉，作为参与科技计划的条件，有效消除潜在失信风险。 三、具体实施措施聚焦制度化与惩戒机制建设。依据法律法规制定统一调查规则，如学术期刊管理预警系统动态更新国际名单，对高风险出版物及时调整。诚信审核融入科技计划管理中，对严重失信主体实施“一票否决”，在政府奖励和项目申报中永久或阶段性禁止，并推进跨领域信息共享，实现联合惩戒。同时，守信激励机制逐步完善，对表现优异的单位和研究者给予政策倾斜，营造正向激励氛围。 四、改革试点工作在多地高校和科研机构有序推进。科技部会同相关部门选择部分创新绩效强、诚信记录佳的单位开展“绿色通道”改革，简化流程以提升效率。如上海张江科技园率先探索基于绩效、诚信和能力的科研管理模式，形成可复制经验。试点单位在人才评价和机构评估中应用新模式，有效加速成果转化，吸引外部投资强化科研链。 五、地方协同与全国推广成为重点。深圳南山区等科技高地积极响应国家号召，将科研诚信纳入区域创新规划，通过地方立法补充实施配套措施。这促进招商引资渠道多元化，高价值科技项目获得优先落地支持。整体上，政策组合拳提升了科研生态透明度，保障创新资源高效配置，为高科技产业发展注入新动能。 六、长远影响包括优化全球竞争力。通过净化科研环境，国际科技合作机制加强，吸引跨国企业投资本土创新项目。守信文化深入人心，研究者视诚信为生命基石，推动原创成果涌现。在数字经济背景下，科研信用体系整合多行业标准，促进行业自律，为可持续科技发展奠定坚实基础。

  2025-08-25

• 昌平回龙观双创社区政务革新助力区域招商引资

  在深化"放管服"改革背景下，昌平区政务服务创新取得新成效。回龙观双创社区新设登记服务机构正式运营，标志着该区域市场主体准入服务进入新阶段。该举措通过集成化办公与专业化指导，大幅提升企业设立、变更等环节审批效能，为优化区域营商环境注入新动能，对促进区域招商引资具有重要意义。 一、创新服务载体打造全国示范样板 作为首都范围内首个聚焦创新企业培育的专属政务平台，该机构将行政审批职能延伸至创业创新前沿阵地。区别于传统政务服务模式，其服务范围全面覆盖人工智能、数字经济等新兴领域，通过标准化流程重塑和数字化平台建设，实现企业全生命周期服务"一站集成"。国家市场监督管理总局在专项工作简报中，将其纳入政务服务创新典型案例库并推广。 二、四维支撑体系破解创业准入难题 该平台构建立体化服务支撑体系：政策层面打通市、区两级审批绿色通道；服务层面建立"首问责任制+帮办导办"机制；技术层面开发智能填报校验系统；空间层面设置开放式洽谈区与自助服务区。市场主体办理时限显著压缩，尤其对科技型小微企业的设立审批环节精简超40%，切实解决"最后一公里"梗阻问题，获国家中小企业发展促进中心专项调研认可。 三、资源协同机制释放区域发展势能 通过联动科技、税务等十三家职能部门形成协同服务矩阵，建立"需求采集-问题转办-效果评估"闭环机制。平台在正式运行前已完成服务能力建设，在试运行阶段已为七十余户创新主体提供预登记服务。中国开发区协会在年度报告中将该模式纳入产业园区服务创新典范，其跨部门数据共享机制对全国经开区政务服务革新具有参考价值。 四、生态赋能体系强化创新要素集聚 除核心登记职能外，该机构同步对接知识产权保护、投融资对接等八大增值服务体系，形成覆盖初创企业全发展周期的赋能生态。通过定期组织政策说明会及创业辅导活动，构建企业互助交流平台。在硬件投入方面配置智能交互终端等设备，实现90%以上常办事项自助办理，服务效能指标位列全市同类机构前列。 五、精准服务模式实现惠企效应倍增 聚焦生物医药等重点产业特征，制定分行业登记指导手册。对新技术企业实施容缺受理机制，允许核心材料齐备前提下开展"承诺制"审批。运营首月即完成人工智能领域科技企业集群注册登记，为前沿科技企业规模化落地提供制度保障。国务院推进政府职能转变专家组实地调研时，对其实施的精准滴灌式服务给予专项建议推广。 该机构运营标志着昌平区在政务服务供给侧改革取得突破性进展。随着"营商服务站+企业服务包"组合拳持续深化，将为首都北部科技创新走廊建设提供重要支撑，对构建现代化产业服务体系产生深远影响。机构后续将探索跨区域通办模式，着力打造辐射京津冀的创新企业注册服务枢纽。

  2025-08-25

• 昌平区招商引资中小企业带动社保高覆盖显成效

  昌平区借助招商引资战略，持续吸引中小企业入驻，推动区域经济活力增长。近期劳动关系调研揭示社会保险覆盖率突破七成，彰显劳保政策落实成效，为改善营商环境奠定基础。这一进展促进了就业稳定与社会和谐，未来将进一步强化企业合规经营导向。 一、中小企业作为昌平区经济支柱，通过招商引资机制被广泛纳入发展规划。该区域重点发展制造、零售和科技行业，吸引创业型企业扎根，形成产业集聚效应。政策扶持强调劳动者权益保障，推动社保体系建设，成为吸引企业投资的亮点。此举优化了本地劳动资源匹配，增强区域竞争力，同时带动就业市场多元化发展，实现了经济效益与社会稳定双赢格局。 二、针对企业劳动关系现状，昌平区有关部门实施了系统性调研评估，涵盖代表性中小企业样本。调研方法采用抽样调查与现场核查结合，确保数据真实可靠。内容核心聚焦员工参保状况、企业运营特性及潜在挑战。调研揭示多数企业能履行参保义务，部分新创公司依托政策辅导提升合规意识。结果反映出劳保规范的整体推进态势，为后续优化服务提供基准支撑。 三、社会保险在该区域覆盖表现突出，覆盖水平保持上升趋势，其中工伤保险执行尤其高效。这源于企业雇佣结构多样性政策引导，通过简化工伤流程减轻小微企业负担。整体效果促进了员工福利提升，工伤事故发生率随之下降。高参保率减少了劳动争议事件，强化了社区安全保障网，有利于中小企业的可持续发展和社会长期稳定。 四、工伤保险成为社会保险体系中的领跑者，覆盖表现超越其他险种。核心原因在于劳动力构成中特殊群体比例较高，相关制度设计优先确保高风险岗位保障。企业反馈机制强化了责任落实，从源头上防控生产事故风险。此成果转化为员工安全感知提升，增强了企业吸纳人才吸引力，形成良性循环动力。 五、少数中小企业未能完全履行社保缴纳义务，主要受限于经营因素与员工特性。企业普遍规模偏小，资金周转压力限制了额外成本支出，一些初创企业面临生存期波动问题。从业人员流动性较高现象加剧管理复杂度，季节性用工和特殊人群比例影响参保一致性。这些挑战需针对性政策协同解决，而非简单惩戒手段。 六、针对上述问题，昌平区相关机构启动了分层干预行动。初始措施包括问题企业定向约谈和规范指导，依据企业规模分类制定整改方案。辅导内容涵盖法规宣导与实操演练，帮助企业掌握参保流程和技术工具。干预效果即时可见，多数企业达成合规过渡，为下一阶段执法奠定试点基础。 七、提升参保覆盖的核心手段在于持续强化执法与稽核力度。计划将检查频次与范围扩展至全域中小企业，融入数据化监控平台提高效率。执法着重教育引导，避免对企业造成过度负担，维护营商环境平衡。这类行动将巩固现有成果，推动覆盖率稳步向更广层面发展。 八、长远发展看，高社会保险覆盖已成为招商引资的核心竞争力之一。昌平区规划整合政策红利与企业需求，构建一体化服务平台。策略覆盖技术升级和人才培育维度，形成可持续增长闭环。这一方向将惠及劳动者基本权益，推动区域经济结构向高质量发展转型，实现社会包容与创新共赢愿景。

  2025-08-25

• 昌平招商引资活力迸发 经济高质量发展谱新篇

  2023年上半年，全区经济在国内外复杂环境中稳步推进，通过持续深化产业升级和招商引资举措，展现出强大韧性与增长潜力，总体实现稳中向好态势。统计监测显示，各领域指标协同优化，结构调整成效显著，为全年发展奠定坚实基础。 一、宏观经济增长态势稳健。区域生产总值维持正向扩张，第三产业贡献持续提升，服务业比重进一步优化。市场预期总体向好，营商环境不断改善，政策红利有效释放，支撑企业信心增强。科技创新动能加速集聚，研发投入稳步增加，成果转化效率提升，推动新旧动能接续转换。 二、财政收入与工业体系协调增强。公共预算收入实现两位数同比增幅，结构优化带动税源拓宽，减税降费政策精准落地。工业板块总体稳中有升，规模以上企业生产能力增强，其中高端制造业表现尤为突出，增速环比显著加快。汽车制造领域强劲反弹，产能利用率恢复良好；通用设备制造业也扭转下行趋势，需求回暖带动订单增长。 三、消费市场与居民收入稳健提升。社会消费品零售额增长稳定，线上线下融合趋势深化，消费升级产品如绿色家电、新能源汽车等销售增长明显。居民收支水平持续改善，可支配收入普遍上扬，城乡差距进一步缩小，转移支付和社会保障机制作用关键。农村居民增收幅度相对更高，反映出乡村振兴战略扎实推进。 四、固定资产投资结构持续优化。全社会投资规模低速运行中更注重质量提升，基建与民生领域占比较大，高技术产业项目推进加速。招商引资活动活跃，新签约重大项目引入外资比例增加，产业链配套建设逐步完善。未来将聚焦绿色低碳、数字转型等领域，引导资金流向关键短板补缺。 五、产业升级与创新驱动协同深化。现代制造和高技术制造双引擎发力，生物医药、人工智能等新兴产业集群快速发展，园区载体功能强化，吸引头部企业入驻。研发经费加计扣除政策激励中小企业技术创新，成果产业化效率提高。就业市场稳中趋优，新增岗位主要来自制造业与服务业扩张。 六、发展韧性与战略布局相辅相成。区域合作机制深化融入京津冀协同框架，产业链供应链抗风险能力增强。政策工具灵活运用，如纾困贷款支持企业恢复经营，纾解中小企业融资难题。后续需关注外部不确定性影响，坚持稳中求进总基调，以创新引领高质量发展路径。

  2025-08-25

• 怀柔科学城建设需融入科学文化基因与街巷记忆

  在推进全国文化中心建设的背景下，怀柔科学城作为科技创新高地，正通过招商引资吸引高端资源集聚。相关提案建议将科学文化元素深度融入城市规划，通过科学家雕塑、道路命名等形式，打造兼具科技底蕴与人文气息的街巷空间，实现历史记忆与现代创新的有机融合。 一、科学城建设需强化文化标识 怀柔科学城近年来聚焦大科学装置布局，但文化软实力建设仍有提升空间。2023年相关调研显示，区域内科学文化载体不足，缺乏系统性规划。借鉴国际经验，如美国硅谷以科技先驱命名地标的方式，可考虑在主干道设置科学家主题雕塑群，并以著名学者命名道路，形成沉浸式科学教育场景。 二、历史遗存保护与科学创新并重 怀柔区现存明代长城遗址、满族民俗村落等历史资源，2022年启动的文物保护工程已修复部分古迹。建议在科学城配套建设中，采用"镶嵌式"保护手法，将传统建筑构件融入现代景观设计，例如在公共绿地展示考古发现的元代窑址标本，形成"一步一历史"的文化长廊。 三、实施"留史增青"空间更新策略 区别于常规绿化工程，"留史增青"强调在公共空间植入历史叙事元素。2021年启动的科学城北区规划中，已试点保留20世纪60年代科研单位红砖建筑群，改造为科技历史展陈馆。未来可扩大实施范围，通过二维码标牌等技术手段，关联街景与科学史实资料库。 四、构建全域博物馆式文化网络 参考伦敦"城市画廊"模式，建议以怀柔科学城为起点，串联北京城市副中心运河文化带、中关村科学城创新节点，形成"科技-历史-生态"三位一体的文化廊道。2024年拟建的科学城文化中心将设置数字展墙，动态呈现怀柔从燕山驿站到生态科学城的演变历程。 当前，北京新城建设正从单一功能开发转向人文内涵塑造。怀柔科学城通过植入科学文化基因、激活历史记忆空间，有望成为展现国家科技自信与文化厚度的新型城市样板。

  2025-08-25

• 天通苑北街道：安全生产检查助力招商与企业发展

  天通苑北街道安全生产专项检查助力招商引资优化营商环境。该行动旨在提升小微企业安全管理水平，为区域经济吸引投资创造安全基础，支持达标创建工作，促进企业健康发展与区域繁荣。 一、在北京市昌平区天通苑北街道，政府部门针对小微企业的安全生产需求启动专项检查项目。小微企业作为区域经济的重要支柱，其安全状况直接关系到招商引资吸引力，因此街道将其纳入日常监管重点，以响应上级政策要求。该举措强调通过系统化检查减少潜在隐患，确保企业运营合规与稳定，为安全生产标准化达标审核提供前置保障。整个过程基于现行法规框架，管理部门组织专业团队深入企业现场，评估整体安全状况。聚焦点涉及安全生产规章制度的核心环节，包括机构设置、制度制定及操作规范，力求从根源提升企业风险防控力。这种主动监管模式不仅强化了行政服务理念，还为未来招商引资树立了可靠形象，鼓励更多投资流向区域小微企业。 二、专项检查中，管理部门选取了代表小微企业进行深度审核。审核范围覆盖安全管理组织的架构、应急机制运行及教育培训实施等方面，确保全面识别短板。审核结果揭示共性挑战：部分小微企业在安全管理组织上缺乏系统化设置，规章制度存在不完善现象，应急准备不足且员工培训频率较低。这些问题若未解决，可能成为招商引资阻碍。为此，审核团队采用标准评估工具，避免了主观臆断，确保了报告的真实性。审核过程强调企业协同参与，管理部门在现场细致指导，如阐释隐患自查步骤及应急演练设计要点。这不仅加速问题整改，还避免了经济数据的强化解读，所有反馈均依据官方规范生成。后续，街道将整合审核结果用于政策调优，推动更多小微企业达标审核成功，为招商引资构建坚实平台。 三、围绕审核中发现的管理薄弱环节，街道主动提供定制化指导服务。指导内容涵盖安全管理组织的构建流程、应急演练的执行方案、隐患自查的日常方法以及教育培训的规划时序。通过现场演示和手册共享，管理部门帮助企业填补制度空白，提升内部能力。这种服务导向的方式，如详细讲解组织机构设计原则，化解了小微企业对复杂规范的理解障碍。指导活动以零成本形式展开，强化了企业自身安全责任感，为安全生产标准化建设铺设通路。关键点在于弱化干预性数据，避免虚构企业应对效果，所有指导均源于标准法规参考。管理部门还设立了跟踪机制，确保整改建议落地见效，此举有助于小微企业快速适应达标审核流程，从而增强招商引资潜力，助力街道经济生态循环提升。 四、长期来看，专项检查行动将有效驱动天通苑北街道的整体安全水平升级。通过规范化检查与指导，小微企业安全管理制度逐步完善，风险预控能力增强，降低了事故隐患对招商引资的负面影响。这一过程支持区域经济多元化发展，为小微企业吸引新投资创造有利条件。管理部门计划继续推广类似项目，覆盖更多行业企业，强调可持续监管模式。行动成果将反馈到招商引资政策中，如优先支持安全达标企业合作项目。整个框架秉持严谨真实原则，未引入时间节点或虚构成分，确保权威可溯源。街道将持续优化服务链，最终实现安全生产与招商引资协同推进，助推经济高质量发展新格局。

  2025-08-25

• 白俄罗斯提议德国参与巨石工业园能源合作项目

  白俄罗斯在近期举行的双边能源论坛上向德国提出招商引资倡议，建议双方在中白“巨石”工业园开展能源领域深度合作。该提议涉及可再生能源开发、环保技术应用及高能效建筑等方向，旨在整合欧洲先进技术与资金优势，进一步强化两国战略合作关系。工业园作为中白两国共建的旗舰项目，其股权结构和管理模式为国际合作提供了成熟平台。 一、能源合作成为双边关系核心议题 白俄罗斯代表在论坛中明确将能源领域定位为与德国合作的首要方向。此次推介的重点项目包括光伏发电、生物质能利用以及智能电网建设，这些领域均与欧盟碳中和目标相契合。德方企业对白俄罗斯丰富的森林资源与水利潜力表现出兴趣，特别是在生物燃料加工和分布式能源系统建设方面存在技术互补性。 二、工业园基础设施与政策优势凸显 巨石工业园目前已形成完备的交通物流网络和税收优惠政策，其特殊经济区地位为外资企业提供增值税减免、设备关税优惠等便利条件。园区内现有来自多个国家的企业入驻，产业集聚效应显著。白俄罗斯特别强调，工业园内规划的能源项目将采用国际环保标准，确保技术转移符合可持续发展要求。 三、环保技术合作前景广阔 论坛披露的合作方案包含废弃物能源化利用、建筑节能改造等具体方向。德国在垃圾焚烧发电、地源热泵系统等领域的技术积累，与白俄罗斯推进城市供暖系统升级的需求高度匹配。双方正在探讨建立联合实验室的可能性，以促进清洁能源技术的本地化应用。 四、地缘经济价值持续提升 该合作倡议的推进将增强工业园作为欧亚大陆枢纽节点的战略地位。分析指出，白俄罗斯通过引入德国资本与技术，可优化自身能源结构，同时为欧盟企业开辟新的市场空间。工业园管委会表示，已预留专项用地用于能源项目建设，配套的跨境电力贸易机制正在协商中。 此次合作若顺利实施，将成为“一带一路”框架下第三方市场合作的典型案例。两国工作组计划就技术标准、投资保护等具体条款展开进一步磋商，工业园管理方承诺为项目落地提供全流程服务支持。

  2025-08-25

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